智慧社區(qū)建設實施方案（一）
(一)推進智慧社區(qū)基礎設施建設。
1.加快推進智慧社區(qū)網(wǎng)絡設施建設。各有關部門要對各區(qū)、縣(市)及其組成部門、街道和社區(qū)的網(wǎng)絡設施建設統(tǒng)一布局、加快推進，將社區(qū)辦公場所的網(wǎng)絡整合到市電子政務外網(wǎng)，社區(qū)網(wǎng)絡寬度接入能力不小于10M，逐步擴大社區(qū)公共區(qū)域WIFI無線網(wǎng)絡覆蓋率。
2.加快推進智慧社區(qū)硬件設施建設。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和實際，為社區(qū)工作人員配備一定數(shù)量的電腦、打印機、掃描儀、身份證讀卡器等標準化辦公配套設備，方便社區(qū)居民辦事。進一步發(fā)揮社區(qū)“一廳一校”的作用，配備一定數(shù)量的電腦，為有需求的社區(qū)居民提供上網(wǎng)服務。
3.加快推進社區(qū)便民服務終端建設。通過政府和企業(yè)協(xié)同投入的方式，鼓勵社會力量積極參與。根據(jù)社區(qū)規(guī)模，逐步為社區(qū)配備電子信息顯示屏、繳費和公共服務信息查詢一體機，方便社區(qū)居民繳納各種費用和查詢各類公共服務信息。在社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療等領域提供電子輔助終端，為社區(qū)居民提供健康信息化服務支持；在廣電、傳媒等領域探索高清交互數(shù)字終端進入家庭，開設智慧社區(qū)專區(qū)。
(二)完善社區(qū)管理體系建設。
1.進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進基層社會管理創(chuàng)新。以推進基層社會管理體制改革創(chuàng)新為動力，以建立新型社區(qū)治理和服務體系為目標，健全完善社區(qū)基層黨組織領導下的居民自治體系，增強社區(qū)自治和服務功能，實施創(chuàng)新驅(qū)動。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，對于確需通過社區(qū)受理的便民服務事項，要精簡手續(xù)、優(yōu)化流程，強化協(xié)同辦理，提高行政效能。進一步落實社區(qū)辦理事項準入制度，公開具體事項名稱、設立依據(jù)、內(nèi)容、申報材料、程序和辦理時限，實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制等，強化流程監(jiān)督。積極推行社區(qū)“全科社工”工作模式，逐步形成“開放式辦公、前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”的服務模式。開展全程委托代理、全年無休假等便民服務，打通市民辦事的“最后一公里”。(牽頭部門：市民政局；配合部門：市政務服務辦、大數(shù)據(jù)局)
2.整合社區(qū)政務和公共服務信息資源，搭建社區(qū)事務一口式辦理平臺。社區(qū)事務一口式辦理平臺作為智慧社區(qū)的業(yè)務支撐，兼具政務事項辦理和基礎信息采集功能。加快統(tǒng)籌社區(qū)公共服務網(wǎng)絡和信息資源，凡涉及社區(qū)居民的政務和公共服務事項，逐步納入社區(qū)事務一口式辦理平臺集中辦理。加快社區(qū)信息系統(tǒng)集約化建設，推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區(qū)信息系統(tǒng)向社區(qū)一口式辦理平臺遷移或集成，最大限度整合基層業(yè)務應用系統(tǒng)、服務終端和管理臺帳，增強部門協(xié)同服務能力，實現(xiàn)社區(qū)服務事項的全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦，提升社區(qū)居民的使用率和滿意度。(牽頭部門：市民政局；配合部門：市大數(shù)據(jù)局、財政局等相關部門及各區(qū)、縣(市)政府)
3.推進網(wǎng)格化社區(qū)服務管理，搭建市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺。社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺作為智慧社區(qū)的數(shù)據(jù)支撐，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，對人、地、物、組織、事件等各種資源信息進行全面采集、動態(tài)管理、及時發(fā)布，實行定向網(wǎng)格化管理，為社區(qū)居民、企業(yè)和政府提供全方位、全過程、全覆蓋動態(tài)大數(shù)據(jù)服務和應用。各地區(qū)以市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺為基礎和依托，對本行政區(qū)域內(nèi)公共服務資源和信息網(wǎng)絡進行整合，搭建區(qū)、縣(市)級政府公共服務信息平臺，整合公共服務、基礎數(shù)據(jù)、經(jīng)濟商務、績效考評等功能，并延伸至街道、社區(qū)。(牽頭部門：市民政局；配合部門：市大數(shù)據(jù)局、財政局等相關部門及各區(qū)、縣(市)政府)
(三)完善和提升社區(qū)服務體系建設。
1.創(chuàng)新以民生需求為導向的社區(qū)服務工作機制。積極推進以就業(yè)、社會保險、社會救助、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化、教育、體育為主的政府公共服務覆蓋到社區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推動形成“政府引導、社會參與、居民自治”的社區(qū)服務創(chuàng)新模式。支持駐社區(qū)單位與社區(qū)居民開展鄰里互助等群眾性自我服務活動，為低收入人群、老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等提供各種服務。鼓勵各類組織、企業(yè)和個人興辦與社區(qū)居民生活密切相關的城鄉(xiāng)社區(qū)服務業(yè)，推進社區(qū)商業(yè)服務規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，鼓勵企業(yè)以連鎖經(jīng)營、品牌加盟等服務業(yè)態(tài)進社區(qū)。(牽頭部門：市民政局、服務業(yè)委；配合部門：市大數(shù)據(jù)局等相關部門及各區(qū)、縣(市)政府)
2.完善“沈陽新社區(qū)”政務服務平臺。在微信服務平臺運營所形成的社區(qū)服務、黨政服務、媒體服務、便民服務等功能需求的基礎上，構(gòu)建整體服務框架，進一步開發(fā)基于移動端的手機應用，按照智慧沈陽建設要求，打造最貼近社區(qū)居民的媒體服務、政務服務和民生服務的平臺；同步拓展“社區(qū)智慧屋”線上到線下服務模式，到2017年建成300個智慧屋，并以智慧屋為節(jié)點，實現(xiàn)“沈陽新社區(qū)”政務服務平臺的社區(qū)安全、智慧家居、便民服務等線上功能的線下落地和體驗。(牽頭部門：市網(wǎng)信辦；配合部門：市民政局、大數(shù)據(jù)局等相關部門)
3.加快社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng)建設。以社區(qū)事務一口式辦理平臺和社區(qū)網(wǎng)格管理服務平臺為支撐，建設統(tǒng)一的集社區(qū)政務、公共和商業(yè)服務為一體的綜合信息系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，整合網(wǎng)上服務、服務熱線、移動終端、網(wǎng)絡電視、自助服務終端、電子顯示屏等服務渠道，充分利用“沈陽新社區(qū)”、“我的沈陽”智能門戶等資源，為社區(qū)政務服務、公共服務、商業(yè)服務提供統(tǒng)一應用和可擴展支撐，作為各類智慧信息系統(tǒng)的統(tǒng)一入口和信息發(fā)布的統(tǒng)一出口，為市民提供“實時在線”的個性化服務，為大數(shù)據(jù)應用和服務提供社區(qū)數(shù)據(jù)支撐。加快電子政務向基層延伸，將政務公開、事項預約、查詢咨詢代辦等服務推送給社區(qū)居民。結(jié)合“智慧社區(qū)”重點工程，對養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、氣象、衛(wèi)生、文化、教育等社區(qū)公共服務進行信息整合、個性化信息推送和智能服務。以社區(qū)養(yǎng)老服務線上和線下相結(jié)合模式為切入點，逐步拓展各類社區(qū)服務與智慧社區(qū)的融合。(牽頭部門：市民政局；配合部門：市大數(shù)據(jù)局等相關部門及各區(qū)、縣(市)政府)