表15煤礦調(diào)度和應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表
日期： 年 月 日 得分： 負(fù)責(zé)人簽名：
（十五）調(diào)度和應(yīng)急管理（得分 分）
合計(jì)：缺項(xiàng) 分，扣分 分，實(shí)得分 分。
日期： 年 月 日 得分： 負(fù)責(zé)人簽名：
（十五）調(diào)度和應(yīng)急管理（得分 分）
合計(jì)：缺項(xiàng) 分，扣分 分，實(shí)得分 分。
| 項(xiàng)目 | 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 | 基本要求 | 標(biāo)準(zhǔn)分值 | 評(píng)分方法 | 扣分原因 | 得分 |
| 一、調(diào)度基礎(chǔ)工作（11分） | 組織機(jī)構(gòu) | 調(diào)度室每天24h專人值守，每班工作人員滿足調(diào)度工作要求 | 4 | 查現(xiàn)場(chǎng)。人員配備不足或無(wú)值守人員不得分 | ||
| 管理制度 | 制定并嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度值班制度、調(diào)度會(huì)議制度、交接班制度、匯報(bào)制度、信息匯總分析制度、調(diào)度人員入井（坑）制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、事故和突發(fā)事件信息報(bào)告與處理制度、文檔管理制度 | 3 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。缺1項(xiàng)制度扣1分；制度內(nèi)容不全或未執(zhí)行，每處扣0.5分 | |||
| 技術(shù)支撐 | 備有《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的圖紙、事故報(bào)告程序圖（表）、礦領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班安排與統(tǒng)計(jì)表、生產(chǎn)計(jì)劃表、重點(diǎn)工程進(jìn)度圖（表）、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案，圖（表）保持最新版本，礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃按照年度編制并保持最新，應(yīng)急救援預(yù)案按照國(guó)家應(yīng)急救援預(yù)案管理的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及時(shí)修訂 | 4 | 查資料。無(wú)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案不得分；缺1種圖（表）扣1分，圖（表）未及時(shí)更新1處扣0.5分 | |||
| 二、調(diào)度管理（26分） | 計(jì)劃與實(shí)施 | 組織召開(kāi)日調(diào)度會(huì)，對(duì)年度、月度生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤、協(xié)調(diào)、落實(shí)、考核 | 3 | 查資料。日調(diào)度會(huì)缺1次扣1分，其他不符合要求1處扣0.5分 | ||
| 組織協(xié)調(diào) | 1.掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)落實(shí)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，按規(guī)定處置生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并準(zhǔn)確記錄； 2.按規(guī)定及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息，下達(dá)安全生產(chǎn)指令并跟蹤落實(shí)、做好記錄 |
3 | 查資料。不符合要求1處扣0.5分 | |||
| 應(yīng)急處置 | 出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生事故時(shí)，調(diào)度人員及時(shí)下達(dá)撤人指令、按規(guī)定報(bào)告，按程序啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，跟蹤現(xiàn)場(chǎng)處置情況并做好記錄 | 2 | 查資料。未授權(quán)或未按規(guī)定處置不得分，記錄不規(guī)范1處扣0.5分 | |||
| 深入現(xiàn)場(chǎng) | 按規(guī)定深入現(xiàn)場(chǎng)，了解安全生產(chǎn)情況 | 2 | 查資料。缺1人次扣1分 | |||
| 調(diào)度記錄 | 1.有日調(diào)度會(huì)會(huì)議記錄，記錄真實(shí)、完整，保存時(shí)限符合規(guī)定 | 3 | 查資料。無(wú)記錄或記錄造假不得分；記錄不全，缺1項(xiàng)扣0.5分 | |||
| 2.有調(diào)度值班、交接班及產(chǎn)、運(yùn)、銷、存的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬（運(yùn)、銷、存由企業(yè)集中管理的除外）和安全信息統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬（記錄），內(nèi)容齊全、真實(shí)、規(guī)范。內(nèi)容應(yīng)包括：班、日的采掘進(jìn)尺和煤炭產(chǎn)量、運(yùn)量、銷量、存量，重點(diǎn)工程，安全狀況，值班，礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等信息 | 3 | 查資料。無(wú)臺(tái)賬（記錄）或造假的不得分；臺(tái)賬（記錄）內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確1處扣0.5分 | ||||
| 調(diào)度匯報(bào) | 1.每班調(diào)度匯總有關(guān)安全生產(chǎn)信息 | 2 | 查資料。抽查1個(gè)月相關(guān)記錄，缺少或內(nèi)容不全，1處扣0.5分 | |||
| 2.按規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容要求準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)調(diào)度安全生產(chǎn)信息日?qǐng)?bào)表，旬（周）、月調(diào)度安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)表和礦領(lǐng)導(dǎo)值班帶班情況統(tǒng)計(jì)表 | 3 | 查資料。無(wú)日、旬（周）、月報(bào)的不得分；缺1種報(bào)表和值班帶班統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的扣1分；內(nèi)容不完整，缺1項(xiàng)扣0.5分 | ||||
| 3.發(fā)生影響生產(chǎn)安全的突發(fā)事件，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向礦負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)報(bào)告 | 3 | 查資料。未按規(guī)定報(bào)告，1次扣1分 | ||||
| 雨季“三防” | 組織落實(shí)雨季“三防”相關(guān)工作，并做好記錄 | 2 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1處不符合要求不得分 | |||
| 三、調(diào)度信息化(18分) | 通信裝備 |
1.裝備調(diào)度通信系統(tǒng)，與主要硐室、生產(chǎn)場(chǎng)所（露天礦為無(wú)線通信系統(tǒng)）、應(yīng)急救援單位、醫(yī)院(井口保健站、急救站)、應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)及上級(jí)部門(mén)實(shí)現(xiàn)有線直撥 | 3 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.5分 | ||
| 2.有線調(diào)度通信系統(tǒng)有選呼、急呼、全呼、強(qiáng)插、強(qiáng)拆、監(jiān)聽(tīng)、錄音功能。調(diào)度工作臺(tái)電話錄音保存時(shí)間不少于3個(gè)月 | 3 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.5分 | ||||
| 3.按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝備與重要工作場(chǎng)所直通的有線調(diào)度電話 | 2 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.5分 | ||||
| 監(jiān)控系統(tǒng) | 1.跟蹤安全監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)參數(shù)變化情況，掌握礦井安全生產(chǎn)狀態(tài) | 2 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.5分 | |||
| 2.及時(shí)核實(shí)、處置系統(tǒng)預(yù)（報(bào)）警情況并做好記錄 | 2 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。有1項(xiàng)預(yù)（報(bào)）警未處置扣0.5分 | ||||
| 人員（車(chē)輛）位置監(jiān)測(cè) | 裝備井下人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，準(zhǔn)確顯示井下總?cè)藬?shù)、人員時(shí)空分布情況，裝備露天煤礦車(chē)輛定位系統(tǒng)。系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)查詢功能。礦調(diào)度室值班員監(jiān)視人員或車(chē)輛位置等信息，填寫(xiě)運(yùn)行日志 | 2 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。無(wú)系統(tǒng)或運(yùn)行不正常、無(wú)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)查詢功能不得分，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確1處扣0.5分，未正常填寫(xiě)運(yùn)行日志1次扣0.5分 | |||
| 圖像監(jiān)視 | 礦調(diào)度室設(shè)置圖像監(jiān)視系統(tǒng)的終端顯示裝置，并實(shí)現(xiàn)信息的存儲(chǔ)和查詢 | 2 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。調(diào)度室無(wú)顯示裝置扣1分，顯示裝置運(yùn)行不正常、存儲(chǔ)或查詢功能不全1處扣0.5分 | |||
| 信息管理系統(tǒng) | 采用信息化手段對(duì)調(diào)度報(bào)表、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)表等數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)信息跟蹤、管理、預(yù)警、存儲(chǔ)和傳輸功能 | 2 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。無(wú)管理信息系統(tǒng)或系統(tǒng)功能不全、運(yùn)行不正常不得分；其他不符合要求1處扣0.5分 | |||
| 四、職工素質(zhì)及崗位規(guī)范（5分） | 專業(yè) 技能 |
1.調(diào)度人員要熟悉煤礦井下各大生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘工藝和頭面數(shù)量、重點(diǎn)工程情況、礦井災(zāi)害情況；掌握生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、生產(chǎn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)變化，協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)；具備應(yīng)急處置能力； 2.人員經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗 |
3 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。現(xiàn)場(chǎng)抽考2名調(diào)度人員，不掌握井下各系統(tǒng)基本情況和應(yīng)急處置方法1人扣0.5分；1人未持證上崗扣1分 | ||
| 規(guī)范 作業(yè) |
1.嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2.無(wú)“三違”行為 |
2 | 查現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)“三違”不得分，不執(zhí)行崗位責(zé)任制1人次扣0.5分 | |||
| 五、應(yīng)急管理(共40分) | 指揮場(chǎng)所 | 有固定的應(yīng)急救援指揮場(chǎng)所 | 2 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求不得分 | ||
| 制度建設(shè) | 建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行以下制度； 1.事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度； 2.應(yīng)急值守制度； 3.應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度； 4.應(yīng)急投入及資源保障制度； 5.應(yīng)急救援預(yù)案管理制度； 6.應(yīng)急演練制度； 7.應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度； 8.應(yīng)急物資裝備管理制度； 9.安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度； 10.應(yīng)急資料檔案管理制度 |
2 | 查資料。缺1項(xiàng)制度扣1分，制度內(nèi)容不完善或未執(zhí)行1處扣0.2分 | |||
| 應(yīng)急保障 | 1.配備應(yīng)急救援物資、裝備或設(shè)施，建立臺(tái)賬，按規(guī)定儲(chǔ)存、維護(hù)、保養(yǎng)、更新、定期檢查等； 2.有可靠的信息通信和傳遞系統(tǒng)，保持最新的內(nèi)部和外部應(yīng)急響應(yīng)通訊錄； 3.配置必需的急救器材和藥品；與就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂急救協(xié)議； 4.建立覆蓋本煤礦所有專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家?guī)?/strong> |
4 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.5分 | |||
| 安全 避險(xiǎn) 系統(tǒng) |
按規(guī)定建立完善井下安全避險(xiǎn)設(shè)施，設(shè)置井下避災(zāi)路線指示標(biāo)識(shí)。每年由總工程師組織開(kāi)展安全避險(xiǎn)系統(tǒng)有效性評(píng)估 | 2 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未評(píng)估扣1分；標(biāo)識(shí)未設(shè)置扣1分；其他不符合要求1處扣0.2分 | |||
| 應(yīng)急 廣播 系統(tǒng) |
井下設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng)，井下人員能夠清晰聽(tīng)到應(yīng)急指令 | 1 | 查現(xiàn)場(chǎng)。未建立系統(tǒng)不得分。1處生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)不能夠聽(tīng)到應(yīng)急指令扣0.2分 | |||
| 個(gè)體 防護(hù) 裝備 |
按規(guī)定配置足量的自救器，入井人員隨身攜帶，并能熟練使用；礦井避災(zāi)路線上按需求設(shè)置自救器補(bǔ)給站 | 1 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。自救器的備用量不足10%扣0.5分；入井人員未攜帶自救器或不會(huì)使用1人次扣0.2分；未設(shè)置自救器補(bǔ)給站1處扣0.2分 | |||
| 緊急 處置 權(quán)限 |
明確授予帶（跟）班人員、班組長(zhǎng)、安檢員、瓦斯檢查工、調(diào)度人員的遇險(xiǎn)處置權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的緊急避險(xiǎn)權(quán) | 1 | 查兩項(xiàng)權(quán)力的授權(quán)資料。權(quán)力未明確不得分 | |||
| 技術(shù)資料 | 1.井工煤礦應(yīng)急指揮中心備有最新的采掘工程平面圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上下對(duì)照?qǐng)D、井下避災(zāi)路線圖、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案； 2.露天煤礦應(yīng)急指揮中心備有最新的采剝、排土工程平面圖和運(yùn)輸系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖及排水設(shè)備布置圖、井工老空區(qū)與露天礦平面對(duì)照?qǐng)D、應(yīng)急救援預(yù)案 |
3 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。缺1項(xiàng)扣1分 | |||
| 隊(duì)伍建設(shè) | 1.煤礦有符合要求的礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù) | 4 | 查資料。不符合要求不得分 | |||
| 2.井工煤礦上級(jí)公司未設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)或行車(chē)時(shí)間超過(guò)30min的，煤礦應(yīng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與行車(chē)時(shí)間30min以內(nèi)到達(dá)的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議； 3.兼職救護(hù)隊(duì)按照《礦山救護(hù)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定配備器材和裝備，實(shí)施軍事化管理，器材和裝備完好，定期接受專職礦山救護(hù)隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，按照計(jì)劃實(shí)施應(yīng)急施救訓(xùn)練和演練 |
3 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。應(yīng)設(shè)未設(shè)兼職救護(hù)隊(duì)不得分，其他不符合要求1處扣0.5分 | ||||
| 應(yīng)急預(yù)案 | 1.預(yù)案編制與修訂： （1）按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告編制應(yīng)急救援預(yù)案，并按《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》規(guī)定及時(shí)修訂； （2）按規(guī)定組織應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審，形成書(shū)面評(píng)審結(jié)果；評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的應(yīng)急救援預(yù)案由煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署公布，及時(shí)發(fā)放； （3）應(yīng)急救援預(yù)案與煤礦所在地政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接 |
3 | 查資料。未編制預(yù)案的“應(yīng)急預(yù)案”項(xiàng)不得分；預(yù)案修訂不及時(shí)不得分；預(yù)案有欠缺1處扣0.5分，預(yù)案未組織評(píng)審不得分，評(píng)審證據(jù)資料、簽署和發(fā)放管理環(huán)節(jié)1處不符合要求扣0.5分，預(yù)案發(fā)放不及時(shí)扣1分，預(yù)案未與政府預(yù)案相銜接扣0.5分 | |||
| 2.按照應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)重點(diǎn)工作場(chǎng)所、重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定應(yīng)急處置卡，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員隨身攜帶 | 1 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.2分；現(xiàn)場(chǎng)抽查，1人未隨身攜帶扣0.2分 | ||||
| 3.按照分級(jí)屬地管理的原則，按規(guī)定時(shí)限、程序完成應(yīng)急救援預(yù)案上報(bào)并進(jìn)行備案，并依法向社會(huì)公布 | 1 | 查資料。未按照規(guī)定上報(bào)、備案不得分；未及時(shí)公布，扣0.5分 | ||||
| 4.煤礦發(fā)生事故按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)、組織應(yīng)急救援；并按照規(guī)定的時(shí)限、程序上報(bào)事故信息 | 1 | 查資料。不按規(guī)定程序啟動(dòng)預(yù)案，不上報(bào)事故信息，上報(bào)不符合要求不得分 | ||||
| 應(yīng)急演練 | 1.有應(yīng)急演練規(guī)劃、年度計(jì)劃和演練工作方案，內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)定 | 2 | 查資料。不符合要求1處扣0.2分 | |||
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1 | 查資料。不符合要求不得分 | ||||
| 3.應(yīng)急救援預(yù)案及演練、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的實(shí)施由礦長(zhǎng)組織；記錄翔實(shí)完整，進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，并將演練情況報(bào)送縣級(jí)以上地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén) | 3 | 查資料。演練和計(jì)劃的實(shí)施組織主體不符合要求不得分；演練情況未及時(shí)報(bào)送扣1分；其他不符合要求1處扣0.5分 | ||||
| 資料檔案 | 1.應(yīng)急資料歸檔保存，連續(xù)完整，保存期限不少于3年 | 3 | 查資料。不符合要求1處扣0.5分 | |||
| 2.應(yīng)急管理檔案內(nèi)容完整真實(shí)（應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、工作制度、應(yīng)急救援預(yù)案、上報(bào)備案、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援、協(xié)議文書(shū)），管理規(guī)范 | 2 | 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.2分 |
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| 得分合計(jì)： 缺項(xiàng)： 分，得分： 分，折算得分： 分 | ||||||